原标题：河南道路救助基金这项改革三年：“救命钱”用了2.9亿元帮了近7000人

　　河南日报客户端记者 樊霞

　　“感谢政府的好政策，帮助我们全家度过了难关。”3月18日上午，因为遭遇车祸的姐姐受到道路救助基金及时援助，郑州市民徐洪范再三表达对省财政厅、中原农险河南省分公司的感激。

　　在去年的一次车祸中，徐洪范的姐姐受伤严重，抢救医治费用高达10多万元，就在全家一筹莫展的关键时刻，河南省道路救助基金发挥了“救命钱”的作用，为病人垫付了18万元的医疗救治费用，挽救了徐洪范姐姐的生命。

　　像徐洪范的姐姐一样，过去三年来，全省有6969人受益于道路救助基金而得以及时就医，减轻了家庭负担，也因此消减了潜在的社会矛盾。

　　为使道路救助基金真正成为“救命钱”，2016年我省对道路救助基金的使用实施政府购买服务，中原农险河南省分公司成为项目服务商。经过三年运行，道路救助基金使用成绩斐然：截至目前，我省道路救助基金资金使用量和救助量均位于全国前列，充分发挥了道路救助基金“解危救急”的作用。

　　据了解，为充分发挥“救命钱”作用，中原农险河南省分公司成功打造了道路救助基金的“中原模式”。建立健全了服务网络，在省交警总队的大力支持下，道路救助基金在全省设立了128个道路救助基金服务站，道路救助基金服务网络辐射到县区，是全国设立道路救助市、县服务网点最多的省份。

　　救助渠道完善。中原农险自承办道路救助基金后，与省内450家具有抢救资质的县级以上医疗机构建立了救助基金业务，可快速实现省内抢救垫付和转院对接。

　　员工队伍专业。自承办道路救助基金以来，中原农险建立了一支165人涵盖“医疗、法律、会计、管理”等专业的救助基金服务队伍。经过三年的历练，80%以上人员具有三年道路救助基金工作经验，可熟练开展道路救助基金日常工作，业务能力较其他省份道路救助基金队伍具有明显优势。

　　承办能力逐步成熟。中原农险陆续出台了十余项道路救助基金业务管理办法。制定了一系列道路救助基金受理、审核、结算、追偿和咨诉等全流程的标准化操作规范，逐步形成了具有我省特色的道路救助基金承办业务内控制度体系; 有针对性地制定了道路救助基金内部控制预警及风险管控方案和预案，推行了省内大案复勘制度，多种措施和制度有效规避道路救助基金运行风险。

　　在承办业务创新方面，中原农险首创了救助基金公安、医院调查模式;在追偿措施和方法运用上也不断完善和创新模式。其中，洛阳地区的法务追偿试点，安阳市、泌阳县创新了保险理赔的追偿模式，极大提高了追偿时效都为全省道路救助基金的追偿做出了创新探索。

　　在此基础上，道路救助基金三年来垫付资金、救助人数和追偿资金均有大幅度提升，有效保证了救助基金的良性循环。

　　据悉，全省道路救助基金三年累计共垫付2.91亿元，从2016年的3358.78万元提高到2018年的1.55亿元，垫付金额年平均增长率为115.16%;道路救助基金共救助6969人次，年度救助人数从2016年的1001人增长到2018年的3371人，救助人数年度平均增长率达到了83.51%。追偿金额从2016年的248万元到2018年的4488万元，追偿金额年度平均增长率为325.2%。