金水区在全省率先实现了全域城镇化，有效破解了发展空间和资源要素瓶颈制约

　　区域竞争在这几年愈加激烈，如何重塑领先优势，重回中部城区之巅，近些年郑州金水区一直在为之努力着。日前金水区挺进中国百强区第25位，不仅是河南省唯一上榜者，也是中部地区排名第一的地级市市辖区。金水区到底是如何实现逆势爆发的，高质量发展的“密钥”又是什么呢?□东方今报·猛犸新闻记者 米方杰 通讯员 王珺洁 常程/文 记者 邱琦 沈翔/图

　　实施大棚户区改造项目89个腾出土地近6万亩

　　城市要发展，缺了地是不行的，而金水区的发展却遭遇了缺地限制。2000年以来，为支持郑东新区建设，金水区投入了大量人力、物力、财力，仅土地就贡献了110多平方公里，相当于划走了近一半的土地面积。在郑东新区的建设中，不少优质资源也从金水区流向了郑东新区。

　　据悉，面对发展空间锐减、资源要素流失的不利局面，金水区把新型城镇化建设作为“一举求多效”的重要突破口，举全区之力打响了一场史无前例的搬迁改造攻坚战。金水区委书记陈宏伟介绍说，从2012年开始，金水区在推进新型城镇化等方面下了很大功夫，到2016年底金水区所有城中村均进行了拆迁改造。据悉，金水区已累计实施大棚户区改造项目89个，其中2012年以来改造75个，规划区域内的村庄全部搬迁，辖区彻底告别“城中村时代”。 棚户区改造不单单是拆旧换新，腾笼换鸟、腾挪空间积蓄的是强大的动力和后劲。“通过拆迁改造金水区累计腾出土地近6万亩，超过金水领跑中部城区发展竞争对手——武汉市江汉区和武昌区、长沙市芙蓉区和雨花区4个城区的总和，” 陈宏伟介绍说，金水区在全省率先实现了全域城镇化，腾挪出的土地，有效破解了发展空间和资源要素瓶颈制约，为金水区的发展提供了重要支撑，对金水区的发展起到了绝对性的压舱石作用。 记者了解到，金水区在改造区域内规划建设了一大批商业楼写字楼、城市综合体和大型产业项目，拓展产业发展空间，以提升层次打造新的经济增长点。

　　为全国唯一拥有“双自”双重国家战略行政区

　　如何利用有限的土地创造更高的价值实现跨越式发展，金水区把重点放在了推动产业结构转型升级上。 据陈宏伟介绍，近几年来金水区的产业布局日渐合理，中心城区、金水科教园区、国家知识产权创意产业试点园等建设步伐不断加快，初步形成了高端化引领、集群式推进、园区化承载的产业发展格局。

　　“与中部城区其他竞争对手相比，金水区此前出现落后最大的短板是没有国家级战略支撑，但近些年经过我们坚持不懈的努力，在这方面取得了重大突破。”陈宏伟介绍说，金水区除了被纳入河南自贸试验区版图，还同时列入了郑洛新国家自主创新示范区范围，是全国唯一一个同时拥有“双自”双重国家战略的行政区。近几年来，金水区紧抓战略机遇，用足用好政策红利，以开放生活力，以创新增实力，树立转型发展新标杆。 位于金水区国基路上的国家知识产权创意产业试点园区是全国唯一一家经国家知识产权局批准的创意产业园区，随着中国郑州(创意产业)知识产权快速维权中心、国家知识产权局复审委第九巡回庭、国家知识产权原创认证保护中心等一批国家级平台落户，浪尖工业设计、百度云等知名企业入驻，这里已成为国内以知识产权为引领的创意产业高地。 金水科教园区作为郑洛新国家自主创新示范区重要板块，更是金水转型发展的核心阵地，据悉，通过着力建设“四基地一中心”，全力打造信息安全、共享生态科技两大千亿级产业集群——目前已集聚信大捷安、山谷网安等20余家省内外信息安全龙头企业;由中关村在线牵头的“共享生态科技产业城O2O孵化器”已投入使用，已签约“彩蛋网络科技有限公司”等智能制造和共享生态科技应用领域企业30余家。 作为郑州市的战略支撑产业，金水区的IT电子信息产业、软件和信息服务业，多年来一直走在郑州市前列。位于金水区的河南科技园区作为中西部最大的电子信息技术与产品集聚区，也是全国首批6个IT价格指数监测站之一，集聚了3300余家科技企业。如今，作为升级版的河南新科技市场产业园正在抓紧建设中，该园区以信息产业为主导，目前华为、华硕、惠普等众多IT领域知名品牌已经入驻园区。

　　金水区已初步形成

　　高新技术产业高地

　　通过科学规划的指引，狠抓项目带动成为金水区加快推动产业发展的重要举措。“金水区坚持‘项目化推进、台账式管理’，狠抓项目运作，形成项目滚动推进的良好态势。” 陈宏伟介绍说，近几年来，一大批科技含量高、带动效应强的项目纷纷落地金水。

　　郑州正选软件科技有限公司成为郑州的服务外包龙头企业。中科院过程所郑州分所(过渡)、IBM人工智能及区块链开发平台、华为国内综合服务创新中心、中国人民大学人工智能与大数据研究院、中关村在线——共享生态科技产业城O2O孵化器、信大捷安、山谷网安等一批“高大上”企业和平台，构建阵容强大的科技阵营。 人才是一个地方发展的核心竞争力，金水区将人才引进放在与对外开放同等重要位置，2017年，本着“引领中西部，优于江浙沪”的原则，金水区出台了支持产业升级和科技创新的《金典六策》，每年拿出10个亿进行专项扶持，使得经济发展活力和后劲持续增强。 据悉，目前，金水区有院士工作站34家，高新技术企业133家，科技型企业687家，专利申请量位居全省第一。第三产业比重达到90.4%，形成金融、商贸、高技术服务3个超百亿元产业集群。随着《金典六策》的实施，以及150个产业项目的落地和120个科技型企业的投产，再加上一系列高端人才和研发机构的入驻，高新技术产业的集聚效应越来越凸显，金水区已初步形成高新技术产业高地。

　　领跑中部城区发展

　　金水区将继续“放大招”

　　记者了解到，金水区成为我省首个实现全面建成小康社会目标并率先迈进地区生产总值总量“千亿元俱乐部”的城区，2017年，金水区服务业增加值突破1000亿元，其中现代服务业实现增加值784亿元，对地区生产总值增长的贡献率达到70%。今年前三季度，金水区完成地区生产总值968.7亿元，同比增长9.5%，增速比全国、全省和郑州市分别高出2.8个、2.1个和1.3个百分点。

　　“金水区高速发展的态势还将继续下去，金水区领跑中部城区发展的目标还没有完全实现，接下来将继续努力，要充满底气地去领跑。” 陈宏伟介绍说，在新一轮产业转型升级和城区发展中争取优势、赢得主动，是该区当前及今后一个时期经济建设一项重大而紧迫的战略任务。未来金水区将主动对接国家中心城市建设，充分发挥纳入中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区等战略叠加机遇，用足用好政策红利，把产业转型升级作为关键任务，集中精力构建以现代金融、高端商贸和高技术服务等优势产业为主导的具有自身特色的现代产业体系。