曾经“依附”于郑州北车管所的中博二手车交易市场，是当时河南最大的轻型二手车市场。随着城中村的改造，车管所北移，中博也随之外迁。而有名有分的中博走了，原地却聚拢出一个没有备案的“路寨二手车市场”。

　　这个“黑户”一待就是四五年，占压车道、影响通行、污染环境、欺诈买卖……谁来管理路寨二手车市场此前成了困局。好在，近日相关部门开始对此规范整治。

　　【投诉】

　　“二手车市场”占道、污染环境

　　近日，有不少市民反映，郑州文化路东风渠附近的二手车市场“越来越不像话”。市民反映的问题主要集中在占压车道、影响通行、污染环境等几个方面。

　　为何会集中在七八月份进行投诉，其中一个反映人李先生直言，“二手车和新车一样，天热就是他们的淡季。”天热，车卖不出去，积压的就多，车停放得多了，对周边市民的影响也就更大。

　　李先生称，从文化路三全路交叉口起始，沿着文化路一直往北，路两侧都停成了车，尤其是魏河北路上，“简直就是停车场，车都没法儿过”。李先生的车上一周还在此被人蹭了一下，俩人好一顿纠缠。

　　市民朱先生认为，这些车辆的存在，还占用了绿地；商户一天到晚在此活动，把各种垃圾都扔到路上或是直接抛东风渠和魏河里，严重污染了这片区域的环境。

　　到处乱停的二手车还阻挡了市民在东风渠沿线公园休闲的脚步，“尤其对我们老年人来说，进出都十分不方便。”朱先生对此颇为不满，他认为，这样的“跳蚤市场”理应早日取缔，还路于民。

　　【探访】

　　一条路上停了数千辆二手车

　　对于市民反映的情况，河南商报记者连日来进行了走访。7日下午，河南商报记者看到，从三全路文化路口开始，路的两边就不断出现二手车的身影，向北一直延伸到连霍高速南侧。

　　这些车辆大部分停放在了人行道和盲道上，有些掩映在道边绿植中。

　　文化路两侧，有不少身边摆着“高价收车”牌子的人员，在向来往的车辆招手揽客。 最壮观的当数魏河北路，齐刷刷地排了四溜，两侧各一溜，中间两溜。东风渠桥上还多出两排来，桥面上也放得满满当当。

　　河南商报记者从文化路起步，沿魏河北路向东，过田园路、长安路，一直到香山路，除了十字路口，停放的车辆几乎不间断。 粗略估算一下，一溜得有四五百辆。也就是说，仅在这段路上，就停有一两千辆二手车。

　　而在东风渠边上、田园路上、魏河南路上，也是各种二手车的营地。不管是水边还是草地上，只要有空地儿，就有二手车驻扎。

　　从附近的一幢高楼往下看，以文化路魏河北路口为中心，两条道路为延展，方圆两三公里内都是车辆，连成了一列列的“火车”，景象蔚为壮观。

　　【经营】

　　一天好几起欺诈交易现象

　　在数天的走访中，河南商报记者分别以买车和卖车的身份与此处的二手车“商户”进行了接触。

　　不管是买还是卖，记者都没有见到正规的发票和相关的经营许可手续。“商户”说的最多的一句话就是，“我们整天都在这儿，又跑不了，你就放心吧。”

　　2012年，这里的二手车市场就已经拆迁，现在的所谓市场是原地起家，“啥证都没有，其实就是个跳蚤市场，买和卖都是私下操作，没人管也没法儿管这样的买卖行为。”市民朱先生已在附近居住了近10年，看惯了因买卖产生的纠纷不断，“有时候一天能发生好几起争执甚至打架事件。”

　　在此也做过几年二手车买卖的市民董先生私下透露，二手车市场本就鱼龙混杂，而这些路边摊更是如此，“没有评估单什么的，买车都凭经验，但又有几个人有恁好的经验？” 因此，在交易过程中，商户漫天要价、模糊收据合同等事情几乎每天都在发生。

　　而这些车辆，有一部分是回收的或者从4s店淘来的，也有一些是水泡车、车祸车、自燃车等，“经过简单修理、打磨、喷漆，就投入了‘市场’。”

　　等到买家发现了问题，想要个说法也就很难了。董先生称，在他遇到过的纠纷中，很少有买家能维权成功的，最多也就是赔个几百元钱。

　　被附近市民称为“黑户”的路寨二手车市场，

　　扰得四邻不得安宁。

　　它为何能够长年存在？

　　面对城市精细化发展的要求，

　　相关部门又是怎么管理的？

　　河南商报记者就此展开调查。

　　【乱象背后】

　　只要交过钱就没人管？

　　2005年，中博市场从陈寨搬往路寨。三年生聚，但没撑到十年见利，2012年遭遇拆迁。

　　中博搬走后，并没有落下一片白茫茫大地好干净，在未完全开发的魏河与东风渠桥附近区域，却又有人扯起了大旗，在马路上逐渐形成了新的路寨二手车市场。

　　时至今日，这里的“商户”已经适应了“无拘无束”的生活，待价而沽的车辆路上一停，撑一把遮阳伞，放几把椅子，坐等顾客光临。

　　与炙热的天气相比，盛夏时段的生意要冷清很多，“天太热，谁没事儿跑这儿买车卖车呢！”7日中午1点多，魏河北路中段，一名专卖面包车的“商户”走了一单，以1.3万元出手一辆五菱宏光。

　　据其介绍，停在路边的多以东风、五菱等牌子的低端车为主，好卖，尤其是面包车，多售给一些工地上的人拉人拉货，“一个工程下来，车钱都赚回来了，车扔了他都不可惜。”

　　他们号称是薄利多销，以走量为主。顾客一少，车就存的多了。在东风渠边，一名买家轿二手车的“商户”拎出了一堆的钥匙，“我这儿还有40多辆车呢。”

　　都停在路上，就没人查吗？“谁查啊？没见过有人来查。”该“商户”直言，“就是你把你自己的车放这儿也没人查。”

　　同时，他也透露，虽然没人查，但是有人管，“我们都是交过钱的，一个月停一辆车300元。”

　　他说，这钱，都是交给了附近村里的人，“我们这一片属于路寨，钱都交给他们了。一个村分几个大队，一个大队包一片儿。”

　　他也预估了一下，仅面包车都得有三四千辆，加上其他路段停的各种型号的二手车，“没有一万，也得七八千辆。”

　　【市场对比】

　　比起正规二手车市场，一个月能省好几千“房租”

　　既然每个月需要交纳管理费，还得忍受露天的风吹雨淋，而附近不远处就是建好的二手车交易市场，为何这些“商户”不进场营业呢？

　　在文化路路西，有几家二手车交易市场。8月8日，河南商报记者以购车身份走访了附近的二手车交易市场。

　　在一家名为“二手车广场”前，一名保安介绍说里边全是各种二手车，场地都是商家各自承包的。

　　一商户透露，他们的车都是品牌车，价位都在十几万到二十几万多之间， 对于魏河路附近的“黑户”二手车市场，对方则直言那边车况与这边没法比，“一分价钱一分货。”

　　该商户告诉河南商报记者，都是同行，不便评论对方，他“只能说自己的车不错”。对于广场上的车位，对方表示都是自己买的车位，一个车位每月好几百元。

　　在另外一家商户看来，这里的车虽然贵，但是车况很好，“而他们也没店，啥都没有，在马路边，卖完就走了。”

　　停车场一家商店的店主告诉河南商报记者，一个车位是500元一个月，但是需要交一年的费用。

　　在该停车场办公室，一名王姓经理表示一个露天车位一个月是500元，车位都是一个价，不分地段，如果是展厅的话，价格是按照平方来算的，45元每平方一月。“6米宽24米长，下来是144平方，一个月大概也有万元。”

　　随后，河南商报记者来到另外一家名为“方圆二手名车”的停车场，几名车主表示已经没有车位了，很多车主都找不到位置，场地小。

　　该二手车市场办公室表示，没有空余车位了，车位都租出去了，一个车位大概是400多元。

　　两相对比，在车位方面每月数千元的租金优惠，让更多商户们选择了马路市场。

　　【规范整治】

　　需要多部门才能治理一个黑市场？

　　文化路作为郑州市南北方向的一条大动脉，与东风路、北三环、三全路、连霍高速等重要道路都有交叉，保持其交通顺畅的重要性不言而喻。

　　数千辆的二手车占压车道，也已经影响了附近市民的通行。在该“二手车交易市场”的东边和南边，有已经建好的小区和在建的学校。这个“肠梗阻”目前已经对这里的交通造成了很大的影响。

　　而在魏河北路等路段，除了销售二手车，汽车美容、洗车、餐馆等行业也在这里伴随而生，加上一些人违规建设的简易房，把原本相关部门花巨资打造的干净、卫生、整洁的沿河绿化带公园，变成了自家的后花园。

　　二手车“商户”制造的生活垃圾在东风渠内或两旁肆意焚烧丢弃，一些卖不出去二手车被弃之如敝屣，撂在河边污化环境、阻碍道路。种种原因导致该段公园环境和东风渠污染严重。

　　据市民反映，这个区域曾经在2012年底的时候进行过治理，“干净有序了一段时间”，后来又死灰复燃。

　　面对这个亟待解决的问题，

　　各个相关部门又是怎么做的呢？

　　【办事处】

　　市场自然形成，并没有在办事处备案

　　8月9日上午，河南商报记者联系到路寨所属办事处郑州市国基路办事处进行咨询。

　　该办事处文明办的吴女士告诉河南商报记者，该二手车市场可能是自然形成的，并没有在办事处备案。

　　关于有“商户”所说的钱交给了路寨村一事，吴女士称他们并不清楚村民是否收了钱，也从没上交过。

　　针对占道问题，吴女士表示最近一直在处理此事，牵扯部门较多。对方称多个部门联合执法，从8日下午开始，已经开始清理附近车辆。

【交警】

　　有些路段还没移交管理

　　辖区交警五大队的相关负责人称，对于魏河北路等路段的二手车停放问题，不是他们不管，而是这里的一些路段并没有移交，他们无法设置相关的警示牌，也无法查处。

　　起初，二手车散户们大都在文化路上销售二手车，有时文化路上道路两侧能各停两排，他们对此专门在沿线设置了“禁止停车”“禁止销售二手车”等警示牌，并成立专门警组进行整治，“希望相关部门尽快对这两条路进行移交，我们也会加大对混入文化路占道销售二手车的整治力度。”

【工商局】

　　相关投诉已经调查

　　呼吁采取联合行动的还包括郑州市工商局专业分局机动车所的相关负责人，其表示，他们之前曾接到过一些关于位于该区域“商户”欺诈的投诉，工作人员也曾专门到此进行过调查，并把情况汇总后向相关部门进行了上报，“建议当地政府能出面联合工商、城管、办事处、交警等职能部门一起对该市场进行清理整顿，并对商户进行分流。”

　　【金水区】

　　组织多个部门联合执法

　　河南商报记者从郑州市金水区了解到，8日下午，该区主要领导带队，交警、城管、公安及办事处等多个部门来到该地进行了联合执法。拖离车辆400余辆，拆除违法建筑40余间。

　　据金水区宣传科工作人员介绍，该联合执法将持续推进。

　　【最新进展】

　　8月9日下午，河南商报记者再次来到文化路魏河路附近。经过联合治理的该区域，原本密密麻麻的数千辆二手车已经基本不见了踪影，道路也恢复了畅通，一些违法建设的简易房正在拆除中。

　　国基路办事处一名工作人员称，这项工作将在这两天全部完成。之后，他们将会派遣专门人员，都这些区域进行巡查，防止出现反弹的情况。

　　对各部门此次联合治理行动，附近的居民朱先生表示赞赏，他说，政府行动给他们恢复美好生活环境带来希望。但同时，他也有担忧，他说，对于二手车的乱象，2012年政府也治理过，并取得了阶段性的成果。

　　然而，好景不长，即使在周边居民维权的情况下，二手车经销商们很快又让脏乱差现状又回来了。这一次的治理，能否保持长效呢，河南商报也将和附近居民一同，继续保持关注。

　　【记者手记】

　　别让一个黑市场 “黑”了市民的路

　　城中村改造，车管所北移，2012年，这里的二手车市场就已经被拆迁。

　　原想这里会焕然一新，成为市民的居住生活安乐之地，然而，有名有分的中博走了，却聚拢了一个“路寨二手车市场”。

　　改造似乎并没有带来太大的改观，却吸引了一些人私下交易，各种垃圾都被扔到路上或是直接抛入东风渠和魏河里，严重污染了这片区域的环境。

　　占压车道、影响通行、污染环境……就是这样一个“二手车市场”存在着，而且这个黑户一待就是四五年。市民抱怨，“每到周末就成了大市场，没地儿也没环境让大家在这儿玩了。”

　　规模如此之大，于情于理都无法给民众一个交代。 也许，相关部门会有各种理由，也一肚子委屈，但不管进行到哪个环节，为民服务都应该是第一要则。

　　面对汹涌的民意，近日，金水区主要领导带队，交警、城管、公安及办事处等多个部门来到该地进行了联合执法，而这样的联合执法还将持续推进。

　　这样的治理也应该早点出现，而不是等民意的指头伸到鼻子上才有所动作。这样的联合执法自然是好，但愿能还路于民，但愿能持续下去。